5月25日下午，在第十三届全国人大三次会议第二次全体会议结束后，2020年全国两会第二场“部长通道”在人民大会堂开启。生态环境部部长黄润秋通过网络视频方式接受采访。“十三五”规划设定的生态环境目标能否完成？如何拥有更多蓝天白云？中央生态环境保护督察怎么推进？生态环境部部长黄润秋在此次采访中对这些社会关切问题进行了回应。

1，要牢牢把握生态环境保护的战略定力

在生态环境保护上要做到方向不变、力度不减。不能因为遇到困难、遇到挑战，就放松对生态环境保护的工作要求，就放松对环境监管和环境准入的要求。这样就可能就会回到过去的老路上去。在树立生态环境保护的战略定力方面，我们要做到三个坚定不动摇。第一个不动摇，就是坚持生态优先、绿色发展不动摇；第二个不动摇，是坚持依法治理环境污染和依法保护生态环境不动摇。第三个不动摇，是坚守生态环境保护的底线不动摇。我们原则不能改，方向不能变，力度不能减，标准也不能降。

2，统筹考虑新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响，我们也要把握好推进生态环境保护工作的节奏和力度

“把握战略定力”是战略问题，“把握节奏力度”则是战术问题。在战术上，环境部要更加注重精准治污、科学治污、依法治污，做到“五个精准”，即：问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准。

环保部出台了两个正面清单，一个是环评审批的正面清单，另外一个是监督执法的正面清单。在疫情防控形势下，生态环境保护工作要把好钢用在刀刃上，把精力用在精准上。

3，要注重对地方工作的指导和帮扶

从今年5月份开始，我们已经陆陆续续派出一些指导帮扶工作组，深入到地方，深入到市，深入到县，深入到企业，帮助地方发现一些突出生态环境问题，解决一些当下老百姓关心的问题，提高地方的治理能力。另外，我们也要送技术、送方案、送政策到企业，做到一地一策、一企一策，帮助企业提高污染治理水平，促进企业的绿色发展。

1、“十三五”的生态环境保护各项工作推进还是很顺利的。各项指标的完成情况也是比较好的

在“十三五”规划里面所确定的生态环保领域9项约束性指标中，到2019年年底，有7项已经提前完成。这7项二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮、PM2.5未达标地级及以上城市年均浓度（已经降了23.1%，也就是说已经超额完成了5.1个百分点）、Ⅰ-Ⅲ类的优良水体、劣五类水体。这两年，老百姓普遍感受到周围的蓝天白云多了，绿水青山多了，幸福感也增强了。两项指标没有完成，一项是单位GDP的碳排放，另外一项是地级及以上城市的优良天数比例，这两项未完成指标今年也有信心把它完成好。

2、“十四五”我们国家生态环境保护所面临的严峻形势和艰巨的任务

第一，国家以重化工为主的产业结构和以煤为主的能源结构没有根本改变。第二，环境污染和生态保护所面临的严峻形势没有根本改变。第三，环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。所以基于这“三个没有根本改变”，下一阶段我们生态环境保护面临的形势和任务仍然是非常严峻和艰巨的，生态环境质量的改善，从量变到质变的拐点还没有到来！

“十四五”，将一手抓污染物减排，抓环境治理，抓源头防控，这是我们提升生态环境质量最有效的手段，从源头防控，降低污染物排放。因此“十四五”我们要继续打好污染防治攻坚战，当然是升级版的污染防治攻坚战。第二个要抓大力推动生态保护与修复，促进产业结构的调整和绿色低碳转型发展，推动形成绿色发展方式和生活方式。

3、要实现生态环境治理体系和治理能力的现代化

党中央、国务院提出了七大体系的建设，包括领导责任体系，包括企业责任体系，包括全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系，以及法律法规政策体系等等。七个方面的体系，涵盖了从源头严防、过程严管、后果严惩到损害赔偿，这样一个全链条的生态环境管理制度。到“十四五”末，我们这样一个完整的全链条的生态环境管理制度体系健全以后，我们生态环境治理体系和治理能力的现代化水平会有一个大幅度提升。

随着污染防治攻坚战的深入推进，重污染天气发生的频率和强度都大幅度降低。如京津冀及周边地区2019年的重污染天气平均为20天，相比2015年的36天减少了约45%。

大气环境质量取决于两个因素，即排放量和环境容量。经过测算，1月底到2月份，全社会污染物排放量和正常水平相比降低了30%。但是京津冀地区刚好遇到极端不利的气象条件，压低边界层高度，使环境容量降低了50%左右，导致今年春节期间，北方地区连续出现了两次重污染天气。

要让蓝天白云越来越多。黄润秋说，从长远来看，要在调整结构上下功夫。从中短期来看，要实施一些重大污染减排工程，比如钢铁行业超低排放改造，冬季清洁取暖改造，柴油货车污染治理等。从即时措施看，要采取联防联控，做好大气污染应急响应。

中央生态环保督察自2015年开始搞试点，到2018年，我们已经实现了31个省市加新疆生产建设兵团的例行督察全覆盖。对20个省市开展了“回头看”以及专项督察。从2019年开始，进入第二轮例行督察。去年对6个省市和两个央企进行了环保督察。

中央环保督察走过五年成效还是非常显著的。具体表现在三个方面：第一，中央环保督察推动了习近平生态文明思想的贯彻落实。第二，中央环保督察工作推动解决了一大批老百姓身边的突出生态环境问题。第三，中央环保督察推动了生态环境保护制度的长效化。环保督查成果可以概括成四句话：第一，老百姓点赞；第二，中央肯定；第三，地方支持；第四，解决问题。

今年会启动第二轮第二批中央环保督察，主要是围绕党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的一些重大决策部署的落实情况，围绕解决老百姓所反映的周围的、身边的一些突出生态环境问题，以及污染防治攻坚战各项重点任务的落实情况开展督察。我想，这项制度在党中央的领导下，在方方面面的配合下，会能够得到顺利推进。